改革开放三十年来，南汇人民在区（县）委区（县）政府的正确领导下，工业战线不断解放思想、推进改革、扩大开放，把提升工业经济能级，调整产业结构作为重大战略目标，工业结构和经济总量实现大跨越。2007年，全区全部工业企业共完成增加值224.1亿元，是1978年的120.5倍，1985年的42.3倍，占全社会GDP的比例达到49.2％，对GDP增长的贡献率达到58.7％。南汇工业经济通过前、中期大规模投资实现粗放型增长和后期内涵式、集约式发展，不断改革创新，加快现代化进程，工业总量迅猛攀升，产业结构明显改善。在工业可持续发展能力日益增强的同时，为顺应南汇不同时期的经济发展作出了积极贡献。

　　工业经济布局发生了较大变化，区域发展取得显著成效。统筹区域发展的机制逐步完善，优势互补、协调推进的格局初步形成。东部地区，依托港口和临港地区的对外开放，工业经济迅速崛起，显示了广阔的发展前景。周康等工业经济发展比较好的西部地区依托浦东改革开放的优势，得到了长足发展，实现了产业的提升和支柱产业的培育，发展速度超过全区平均水平。中部地区依托政治文化中心的区域优势，积极培育新兴产业，为区域发展提供了就业保障。

　　1、经济增长轨迹

　　南汇改革开放前经济低平台运行，改革开放后经济增长快速，GDP总量从1978年折算出的3.46亿元的到2007年455.7亿元，30年提高了131.7倍，年均增长18.3%，这也是首次登上400亿大关。工业增加值总量从1978年的1.9亿元到2007年的224.1亿元，年均增长17.9%。改革开放30年来，南汇以政策性倾斜启动经济，以对外开放拓展成长空间，以体制改革作为根本保障，通过市场与投资双重拉动，推进了工业化进程，实现了经济起飞，经济增长明显， 2007年的工业增加值相当于1978年的120.5倍，30年翻了近7番,平均不到5年翻1番。规模以上工业总产值由1978年的3.2亿元到2007年的983.3亿元，近30年翻了近9番，发展迅猛。

 

　　从发展历程看南汇的经济发展可分为三个时期：第一个时期是1978-1990年调整、改革时期。十一届三中全会召开，实行改革开放，南汇步入快速发展阶段，南汇依靠有关特殊优惠政策，积极引进外资，使经济出现恢复性增长，1978-1990工业年均增加值增长达11.2%。1985年作为当时主导产业之一的纺织业，其工业总产值3.2亿元，占总产值比重的21.5%；该行业在1990年占总产值比重的18.6%，到目前占比重的3.2%，特别是近几年来内外销价格的不断下滑，使该行业走向微利。第二个时期1991-2002年为深入改革开放时期。实施市场经济，争取率先实现四个现代化阶段，南汇经济进入起飞阶段时期，工业增加值年均增长达19.6%。第三个时期2003年至今为构建和谐社会，全面协调发展, 工业增加值年均增长达23.6%，经济增长动力从单纯依赖外源型经济的拉动到内外源经济共同拉动, 不断提高自主创新能力，多种经济快速发展阶段。电子信息设备制造业作为目前生产总量最大的行业，也是近几年来南汇工业发展最大的热点，2007年共完成工业总产值244.1亿元，是上年同期的3.1倍。

　　2、产业结构演变

　　产业结构随着工业化进程呈现由低级向高级、由相对失衡到基本合理，并不断优化的发展变动过程。从国外发达国家的发展历程看，经济发展逐步由初级结构向高级结构演变。在工业化之前，第一产业的比重较高，第二、第三产业的比重较低，在工业化的进程中随着人均水平的提高，第一产业比重不断下降，第二、第三产业比重上升，但到一定阶段后，第二产业比重呈下降趋势，而第三产业则上升。著名经济学家钱纳里等人把现代经济增长理解为经济结构的全面转变，并借助多国模型提出“标准工业化结构转换模式”，依据人均GDP收入水平将结构转变过程分为三个阶段、6个等级,研究得出人均GDP各阶段产业结构一般模式，如下表。

 

 

　　从南汇发展历程看，改革开放三十年来，南汇产业结构演变的总体趋势和世界上发达国家产业结构演变的一般规律基本一致。第一产业比重趋势下降，从1978年的26.0%,下降到2007年的4.0%，第二产业和第三产业的比重则呈现趋势上升的轨迹，特别是1983年以前，第二产业与第一产业几乎互补，第二产业的上升来自第一产业的下降，产业主要在一、二产业之间互动；1970年以后第二产业取代第一产业成为经济发展的主要力量，产业结构由“一、二、三”的格局转变为“二、一、三”的格局；1982年以后，南汇第三产业开始启动，成为国民经济总量增长主要由第一、第二产业带动转为由第二、第三产业带动的发展阶段，产业结构由“二、一、三”的格局转变为“二、三、一”的格局。从"标准工业化结构转换模式"比较看，南汇1978年全区人均GDP仅107元，历时十九年于1997年跨过万元大关，五年之后于2002年跨越2万元台阶，2007年实现人均GDP6.3万元，比1978年增长589倍，年均增长24.6%，相当于工业化高级阶段。

 

 

　　1、规模壮大，实力增强

　　改革开放以来，南汇工业得到快速发展，工业企业数量不断增多，规模不断扩大，总体实力不断增强，到2007年，全区规模以上工业企业发展至1140家，而1978年全区规模较大的工业企业仅286家（注：1978年的“规模较大”的标准与现阶段的“规模以上”不是一个概念，其实际规模要小的多）。2007年末固定资产净值达215.0亿元，比1978年固定资产净值增长3.98亿元；从业人员176920人，比1978年增加了138484人；共完成规模以上工业总产值983.3亿元，是1978年的468倍；实现主营业务收入973.9亿元，是1985年的64.9倍；实现利税总额77.2亿元，是1985年的35倍。从工业经济效益来看，2007年末南汇规模以上企业资产总计782.5亿元；资本增值保值率119.1%；流动资产周转率2.1次；成本费用利润率5.9%；全员劳动生产率117334.1元/人；工业产品销售率98.8%；总资产贡献率12.1%；工业经济效益综合指数178.1%。

 

  

　　2、结构调整、成效明显

　　工业结构新型先进 优势产业日益壮大。南汇工业已形成了以高端制造业为先导、传统制造业作支撑、技术、资金密集型和劳动密集型产业全面发展的产业格局，产业结构能级不断提升，新型工业化进程不断推进。从南汇工业涉及的32个国民经济行业大类看，电子信息设备制造业和交通运输设备制造业超过原有的金属制品业和通用设备制造业工业传统两强，成为南汇工业重要的两大支柱行业。2007年，通信设备、计算机及其他电子设备制造业、汽车制造业、电气机械制造业、交通运输设备制造业实现工业总产值543.8亿元，占全区工业比重达55.3%，已成为拉动工业增长的主要动力。

　　经济类型多元发展 产业布局优化整合。随着两港开发，原有工业不断推进现代企业制度改革，外资工业不断涌入，南汇工业经济结构向多元化发展。从工业经济贡献看，已由原来的国有、集体工业为主迅速转变为有外商投资工业企业为主导、多种经济类型全面发展的格局。到2007年末，南汇拥有各种规模以上经济类型工业企业1140户，其中外商投资企业有231 家企业，占全区总数的20.2%，完成工业总产值524.4亿元，年末有从业人员61011人，主营业务收入519.3亿元，实现利润30.0亿元。 经过近20年的建设发展，南汇工业园区、康桥工业园区已成为南汇重要的工业基地。集聚企业171户，仅占全区工业企业数的15.0%，但产值已达558.51亿元，产值规模已占据全区工业近半壁江山。产业基地规模显现，各类资源实现优化配置，完善的产业集群式发展布局正在形成。

 

 

　　改革开放三十年来，南汇坚持把企业作为技术创新的主体，不断提升企业自主创新能力，工业技术装备水平、技术研发能力、国际化水平有了较大提高。通过不断引进大量国外先进技术和设备，企业装备水平达到了较先进的水平，一大批先进制造技术具有较强的国际竞争力。市场化程度不断加快，全区工业经济活力发展明显增强。社会主义市场经济体制不断完善，国有企业改革不断深化，现代企业制度初步健全。中小企业和民营经济迅速崛起，截至2007年底，全区私营企业达到639户，注册资金36.5亿元。非公有制经济占生产总值比重已达到83.6%。

　　3、外向型经济快速发展，融入世界经济大潮

　　近三十年来，全区工业经济发展参与国际竞争的能力有了质的飞跃，国际化程度迅速提升。通过进一步深化改革，扩大开放，坚持引进来与走出去相结合，积极促进企业参与国际经济分工，借鉴国际先进管理经验和经营模式，提升企业国际化经营能力。不断开拓国外市场，坚持以大进促大出，努力实现进出口协调增长。2007年，全区完成外贸出口创汇总额40.8亿美元，其中三资企业出口完成30.1亿美元,占全部出口的比重的73.7%，对全区外贸出口增长的贡献率达到79.1％。

　　改革开放三十年来，南汇工业培育和发展了一批具有较强国际竞争力的大企业大集团，坚持以大企业带动中小企业和产业集群发展，努力推进大企业产品结构调整，促进节能降耗，增强技术创新能力。初步统计，到2007年底，工业总产值过十亿元的企业达到12户。

　　发展是硬道理，科学技术是第一生产力。南汇改革以来经济进入快速发展时期，这主要是坚持了“发展是硬道理”，始终坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，充分认识到只有加快发展，才能提高人民生活水平。社会发展首先是生产力的发展，生产力是人类社会发展的最根本动力，要始终把发展生产力作为第一要务。　经济稳定快速发展，必须以市场为导向，不断调整优化结构。南汇工业生产的发展过程实际是不断调整优化结构的过程，要不断根据市场需求，调整优化结构。要创造良好的稳定社会环境，必须解决地区、城乡协调发展，以人为本，建立和谐社会。地区、城乡的差距扩大，一方面对经济可持续发展带来障碍，另一方面给社会带来不稳定因素。转变经济增长方式，提高自主创新能力，提高生产效率。“高投资、高消耗、高排放、低效率”为特征的粗放的经济增长方式造成资源和环境压力加剧，严重制约经济的可持续发展。南汇要保持经济持续稳定发展，就必须转变经济增长方式，提高生产效率，走科技自主创新之路，从资源依赖向科技支撑、从外延向内涵转变。

　　随着工业运营成本继续提高以及城市化进程对工业用地稀缺性影响加大，工业的开发空间将进一步受到限制。未来的工业发展只能用依靠内涵式、集约式发展来实现。通过对现有工业企业的“腾笼换鸟”，加快改造传统产业，淘汰落后产业，积极发展高技术和先进制造技术，完善先进制造业基地布局，健全新型工业产业体系，加快由“制造中心”向“研发中心”、“创造中心”的转变，努力提高工业产品的附加值，使南汇工业在未来实现可持续发展，从而避免工业经济大起大落，确保南汇经济的平稳健康发展。

 

撰稿：陈琳 核稿：沈天奇