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港口船舶进入、靠泊的基本条件形成后,港口装卸企业和各类服务自从洋山深水港开始规划和动工,人们就开始将视线投向了洋山深水港的登陆地—-南汇。由于一个港口的建设和发展,与所在地的经济存在所谓“联动效应”,所以洋山深水港的建设,必然为南汇经济的发展,带来强劲的区位优势。本文主要讨论“港城联动效应”和洋山深水港建设可能给南汇带来的区位优势。 一、 港口与地域经济发展的关联 港口与其所在地通常存在极密切的关系,形成“港为城用.城以港兴”的相互联系。这种相互促进关系表现在以下几个方面: (一)港口的发展是所在地经济发展的前提。 某地经济要繁荣,其工业与商业必须有充分的发展。而工业与商业要发展,对外贸易联系必然发达,同外界货物流通量必然大。这就有赖于水路运输的发展与港口的发展。所以一个发达的工商业城市必然有发达的港口;一个城市要想在经济上发展起来,也必须先形成有一定规模的港口。 (二)城市经济发展,同时会促进港口的发展。 某地经济繁荣了,其工业需要输入的原材料增多,需要运出的产成品也增多;同时,当地消费水平提高,需要输入的消费品也增多。这势必刺激水路运输量增大,港口吞吐量提高。这就促进了港口规模扩大与能力提高。 (三)港口与其他产业连锁发展,促进城市经济发展. 某个有一定规模的港口,会使当地开发某种产业成为可能,如某些需大量运输原材料的工业(火力发电、钢铁工业、炼油工业等)。而港口附近建成了大型工业企业,又反过来刺激港口能力的提高和港口规模的扩展。大型工业企业的建立,港口规模的扩展,均会向社会提供大量的就业机会,使附近人口增加。而这些增加的人口与增加的消费能力,又会使其他许多提供生活、娱乐服务的产业得以发展。这些相关产业的发展又给港口提供了新的货运量,同时不断提供新的就业机会。这样,工业因港口的发展而发展,港口因工业的发展而发展,其他产业又因港口与工业的发展而发展。各种产业互为因果,连锁发展,就促进了城市经济的发展。 洋山深水港当然主要表现为与上海经济的联动发展,但由于南汇是洋山深水港的登陆地,洋山深水港的许多配套设施座落在南汇,所以洋山深水 港首先表现出与南汇经济的联动。 二、港口发展的前向乘数效应 所谓港口发展的前向乘数效应,是指一个新港口在规划和开发过程中,会对所在区域带来的经济拉动作用。一个现代港口的开发,通常都是一个庞大的工程,必定会给某个地区经济提供巨大的拉动作用,创造相当大的就业机会。这种前向乘数效应大致可表现为以下方面: (一)规划设计阶段 现代港口的规划设计是一个规模很大的工作,需要耗费大量的人力物力,如进行航道、水文勘察和评估,进行沿岸地质勘察和评估,进行技术经济的可行性分析,进行相关的工程设计等,由此可创造就业岗位,形成港口发展最早的经济拉动力。 (二)工程建设阶段 港口工程建设的规模通常都很庞大,一般包括岸壁设施的水工工程、航道工程、防波堤工程等,以便形成船舶可以进入、可以靠泊的基本条件。只要稍成规模的码头,这些工程建设的量都很大,时间会延续数年,如正在建设中的洋山深水港,2002年开始建设,2005年一期投产,2006年二期投产,2007年三期(A标)投产,初步规划建设到2012年。这样大规模的工程,要消耗大量的钢材、建材,要投入大量的劳动力,会给周边地区带来大量的就业机会,同时拉动钢铁、建材、能源等许多产业的发展。 (三)港口装卸企业与服务企业形成阶段 企业就会进入,开始投资形成自身的生产条件。港口装卸企业会在建成的岸壁设施上配置装卸机械,建造堆存货物的堆场、仓库,购置水平运输机械与垂直运输机械,形成装卸生产能力。船舶拖带服务企业会投资形成拖带船队,形成船舶进港的拖带引领能力。通讯导航服务企业会在整治好的航道中建成各类通讯、导航设施,使船舶能顺利进出港口。其他一些港口服务企业,如为船舶供应食品、淡水、燃料等企业,也会投资,形成自己的生产能力。这些企业形成过程中的投资,会给其他产业和企业形成拉动作用。如洋山深水港二期码头形成的过程中,码头前沿需配置十四台集装箱桥吊,后方堆场按一比三的比例配置集装箱场地龙门吊,需配置四十台,这些机械均向上海振华港机有限公司订购,每台机械的价格在四千万人民币左右。单这一张订单,就能给振华港机带来二十几亿的市场。振华港机接到这张订单后,又会向钢铁企业、电机生产企业、标准件生产企业等发出大订单,同时为大量的劳动力带来就业机会。可见在一个港口形成的过程中,能给其他产业和整个社会经济带来多大的拉动力。 上面一些方面产生的经济拉动,都发生在港口生产能力的形成以前,这些表现为港口发展的前向乘数效应。 三、港口发展的后向乘数效应 某地形成一个新的港口,必定给本地区经济的发展带来巨大的后向乘数效应,这种效应至少表现在以下方面: (一)货物吞吐带来的乘数效应 有港口,就必定带来大量货物的吞吐,由此会形成对一系列产业的需求。 1、对港口装卸企业的需求 港口吸引了船队运入和运出各类货物,这些货物必须在港口装卸,这就形成了对港口装卸企业的需求。港口货物装卸虽然已实现高度的机械化,但还是需要消耗大量的人力,港口装卸迄今还是劳动密集的产业,所以形成一个装卸企业,就能为当地劳动力创造较多的就业机会,促进当地经济发展。同时,港口企业要装备大量的机械,如岸机、水平运输机械、库场装卸机械等,所以形成一个新的装卸企业,就会对装卸机械的制造企业带来庞大的订单,促进装卸机械制造企业的发展。而装卸机械的制造企业又会向自己的上游企业发出订单,可一直影响到钢铁企业、动力机械企业、标准件企业等等,由此甚至可追溯到矿山。这些企业同时均可向社会提供大量的新工作岗位。 2、对物流企业的需求 船队运入和运出的庞大数量货物,需要前期和后期的大量物流运作。港口吞吐的货物,从前期来说,需要从或远或近的区域通过铁路、公路、航空运达,并经包装、流通加工、仓储、冷冻、配送等物流操作,然后才能装船运出;从后期物流运作来说,卸下船的货物需进行分包装、流通加工、经过或长或短时间的仓储、配送,再经铁路、公路、航空等手段,运往各自的消费区域。所以港口的周边,必定带来巨大的物流运作需求,聚集众多的物流企业,创造庞大的就业机会与许多相关需求。 (二)促进制造业发展带来的乘数效应 大港口方便了原材料的进入和产成品的输出,必定刺激当地制造业的发展。这种便利通常表现为两个方面: 1、便于就地形成制造业园区 在港口边上形成大的制造企业,可缩短原材料和产成品的运输距离,降低相应成本,同时,由于现代港口大多远离城市和居民区,在港口旁边形成大的制造业园区,可避免对城市的空气和噪音污染。所以,近二、三十年来,世界各国在规划大的港口的时候,总是同时规划制造业园区。如洋山深水港在规划的时候,就同时在芦潮港形成十平方公里的制造业园区。港口的形成,带来制造业园区的形成,带来周边大量制造企业的进入,由此会给当地创造庞大就业机会和相应的税收和产值。 2、便于形成保税产业园区 港口周边通常容易形成一个相当便于封闭的区域,这样就便于形成保税产业园区。所谓“保税区”,是指一块“国境之内,关境之外”的区域。进入这个区域的货物,没有进关,不需办理繁琐的报关手续,不纳关税;进入后又离开的货物,也没有出关,不需报关,不纳关税。由于这种便利,就会吸引一些企业到这里进行制造和流通加工的生产,便于利用当地的某种优势,取得保税作业的便利。而保税产业园区所在地区,也可获取消化大量劳动力的利益。我国是个劳动力大量过剩的国家,这种状况在相当长的时间内还会继续存在,所以形成保税产业园区,我国资本可利用我国的廉价劳动力,而港口周边区域可进行不出国的“劳务输出”,是一种“双赢”。所以,与港口同时形成的保税产业园区,可引进外国资本,开展保税作业,成为港口带来的一种巨大的乘数效应。 (三)服务、生活需求带来的乘数效应 港口形成物流,由此会带来相关的服务需求;港口带来产业发展,形成“人气”,会带来相应的生活需求,这些都形成港口发展的后向乘数效应。 1、物流服务的乘数效应 港口与相应物流活动会带来一系列的服务需求,包括: (1)船舶拖带、引航需求 船舶进港和出港,需要相应的引航、拖带等服务,港口均需形成引航管理部门,形成拖带船队,这些都会形成相应的就业岗位。 (2)船舶供应需求 船舶靠岸后,为准备下一航次的航行,都会有物资补充的需求,如补充食品、淡水、燃料等。这就要求港口形成相应的船舶服务供应企业,满足这方面的需求,这又会形成相应的就业岗位。 (3)物流的服务需求 港口货物的进出,需要大量提供相应服务的企业,如提供商品检验检疫、报关、船舶代理、货运代理等服务的企业,这些企业又会向社会提供大量的就业岗位。 2、生活需求的乘数效应 港口与其相关产业的发展,会给周边地区带来“人气”,同时带来生活需求,包括: (1)生活消费需求 人气聚集必然带来相应生活消费的需求。如人需要“住”,就带来房地产需求;需要“行”,就带来公共交通需求;需要“吃”、“穿”,就带来日用消费品的商业需求。为满足这些需求,又会形成相应的产业,创造大量的就业岗位。 (2)精神消费需求 现代人群,需要的不但是满足生存条件,还必然存在对精神消费的追求。所以人气的聚集,还必然带来文化、娱乐、体育等相关产业的发展,形成相应的市场,并创造就业岗位,拉动经济发展。 (3)相关服务需求 人气聚集还会拉动另外一些服务产业,如对金融服务的需求,对电讯服务产业的需求等等,同时形成相应市场,创造新的就业岗位。 四、各种乘数效应的关联关系 港口发展带来的各种乘数效应互为因果,存在明显的关联关系。新港口的开发,会带来物流的便利,会带来制造业和保税产业的发展。港口、装卸企业、服务企业、制造业的形成,会带来大量人口、人气的聚集,又会促进商业的发展、房地产业发展、公共交通发展、文化娱乐发展、金融电讯业等产业的发展。而这些产业的发展,又带动对货物吞吐需求的提高,从而促进港口规模的进一步扩张。 (一)港口对经济拉动的直接乘数关系和间接乘数关系 如果对港口发展的乘数效应作更深入一点的观察,可以看到这类乘数关系,至少可表现为“直接乘数关系”和“间接乘数关系”。“直接乘数关系”是指由一个港口的建设所带动的直接经济发展。如建一个港口,所需消耗的钢材、水泥等原材料,能创造的就业岗位,能形成的港口装卸、服务企业数量,和创造的就业岗位。“间接乘数关系”是指由一个港口建设所带来的第二次、第三次经济拉动关系,如由港口货物吞吐,所带来的物流服务需求;由货物进出的便利,所带来的制造业快速发展;由人气聚集,所带来的贸易发展、商业发展等。 容易判断,由一个港口发展带来的乘数效应很大,而且其间接乘数效应会高于其直接乘数效应。 (二)港口发展的微观经济效益和宏观经济效益 一个港口开发的经济效益,可分为宏观经济效益与微观经济效益两部分。其中港口装卸企业通过装卸生产经营活动所能创造的经济效益,是港口开发的微观经济效益,而通过各种前向乘数、后向乘数所形成的经济效益,则是港口开发的宏观经济效益。 容易判断,一个港口的发展带来的经济效益很大,而且其宏观经济效益高于微观经济效益。我国一个院校的研究人员曾经对海南省一个新港口的开发所形成的宏观经济效益和微观经济效益进行过定量分析,通过数学模型模拟得出的结果是:每投入一个单位的港口开发投资,所形成的经济效益中,微观经济效益只占3%以下,而宏观经济效益要占97%以上。 五、洋山深水港给南汇带来的区位优势 由于洋山深水港在南汇登陆,所以南汇拥有了强劲的区位优势,这种区位优势表现在以下方面: (一)与前向乘数相关联的区位优势 与洋山深水港配套的许多工程直接建设在南汇的地面上,南汇就成为最早的受益者。如从芦潮港到上海市区的芦申高速公路,在上世纪末就开始勘察、规划、建设,开始拉动南汇经济的发展;又如与洋山深水港配套的浦东铁路的建设,其中的芦潮港集装箱铁路枢纽站拥有八条集装箱装卸线,是目前世界上规模首屈一指的铁路集装箱枢纽站,其建设也对南汇经济带来了可观的拉动效应。 (二)与后向乘数相关联的区位优势 洋山深水港的投产,给南汇带来了明显的后向乘数拉动。如芦潮港临港新城,使一个荒凉的渔村,变成了一个规划人口四十万的新兴城市;十平方公里的临港工业区,将给南汇带来很大的发展机会和很多就业机会;而洋山深水港正在和将要带来的集装箱物流,更会给南汇带来很多产业发展机会,因为集装箱运输是一个很长的产业链,包括修箱、租箱、装拆箱、堆箱、铁路运箱、公路运箱等众多作业,南汇在这一产业链中,肯定可以“近水楼台先得月”。
洋山深水港对南汇的经济发展已经带来了拉动效应,并将继续展现其强大的联动作用。南汇应认识自身的区位优势,研究区位优势,用好区位优势,使优势变成南汇经济的胜势!
(作者系上海交通职业技术学院物流管理系主任、副教授)
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