| 上海海洋高新技术产业区产业选择的思考－－－吴华东 |
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为了充分利用南汇的海洋资源及区位优势，大力发展海洋经济，南汇区委区政府决定建立以新兴海洋高科技产业为核心的海洋高新技术产业区。现上海海洋高新技术产业区已处于筹备阶段。那么该产业区应该发展哪些产业呢？本文对此相关问题进行探讨。
一、海洋产业现状与趋势分析
（一）海洋产业概念、分类
海洋产业是人类在海洋和滨海采集、加工海洋资源并对其进行开发利用而形成的产业,是一个综合性、多层次的产业系统。主要包括海洋渔业、海洋油气业、海滨矿业、海洋盐业、海洋船舶业、海洋化工业、海洋生物药业、海洋工程业、海水利用业、海滨电力业、海洋交通运输业、滨海旅游业和服务业。按照国民经济三次产业的划分标准,可以将目前的海洋产业划分出海洋三次产业。其中,海洋渔业是海洋第一产业, 海洋油气业、海滨矿业、海洋盐业、海洋船舶业、海洋化工业、海洋生物药业、海洋工程业、海水利用业、海滨电力业是海洋第二产业, 海洋交通运输业、旅游业、服务业是海洋第三产业。
（二）中国海洋产业现状及趋势
2005年全国海洋经济的发展继续保持高于同期国民经济的增长速度，据初步核算，2005年主要海洋产业总产值16987亿元，按可比价格计算，比上年增长12.2%， 相当于同期国内生产总值的4.0%。海洋三次产业结构为17∶31∶52。2005年各主要海洋产业保持稳定增长态势，滨海旅游业、海洋渔业、海洋交通运输业作为海洋支柱产业，占主要海洋产业的比重近四分之三，其中滨海旅游业位居各主要海洋产业之首。新兴海洋产业发展迅速，海洋电力业、海水综合利用业等新兴海洋产业在海洋经济中的地位逐步提高。
2005年全国主要海洋产业总产值构成图
（三）世界海洋产业的发展趋势
20世纪90年代以来，世界海洋经济GDP平均每年以11%的速度增长，2001年达到1.3万亿美元，占全球GDP的4%，预计到2050年，世界海洋经济GDP占全球GDP的比重将上升到20％。
目前，世界各国对海洋的投入和开发都在全面升级，海洋竞争日益激烈。世界范围内，海洋已初步形成五大支柱产业，即海洋油气业、海滨旅游业、海洋渔业、海洋交通运输业和临港产业。世界海洋产业的发展特征主要表现为：一是高速度发展。以高技术支撑的近海油气业、临港工业和生产性海洋服务业迅猛发展，必将成为现代海洋经济的主体，带动其他海洋经济产业迅速发展。二是高科技应用。高科技的应用使得海洋经济中传统产业得到不断改造，同时又不断开发和建立新的海洋产业。三是产业结构合理。产业技术的现代化和专业化的区域布局是今后海洋经济产业现代化的趋势。四是竞争与合作并存，海洋开发与保护并重。
（四）上海海洋产业现状与发展规划
1、上海海洋产业现状
近几年，上海海洋经济持续快速增长，初步形成具有上海特色的海洋产业结构，初步形成与社会主义市场经济体制相适应的海洋经济运行机制。
“十五”期间，上海海洋经济增长速度超过全市经济增长平均水平，2005年主要海洋产业总产值达2874亿元，位居全国沿海省市前列。已形成海洋交通运输业、海洋船舶业、滨海旅游业、海洋渔业、海洋油气业、滩涂围垦、海洋生物医药业等多行业共同发展的海洋产业格局，其中海洋交通运输业和船舶制造业继续在全国保持领先地位。
当然也存在着不足，主要有以下两方面。
（1）海洋产业结构尚需进一步优化
上海海洋产业以海洋交通运输业和海洋船舶工业两大传统产业为主，海洋工程装备制造、海洋信息业、海洋生物工程、海洋咨询服务业、海洋水产品精深加工等海洋高科技产业和新兴海洋产业所占比重较低，发展速度较慢。
（2）海洋科技力量有待进一步整合和提高
本市的海洋科研力量分散、规模较小，尚未形成合力，影响了海洋科技综合优势的发挥。企业尚未成为海洋技术创新的主体。以市场和需求为导向的科研决策与开发机制尚未形成，科技成果产业化进展较慢、转化率较低。
2、上海海洋经济发展“十一五”产业规划
上海市根据国家有关海洋经济发展的总体部署，结合《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，参考国内外海洋产业的发展趋势，编制了《上海海洋经济发展“十一五”规划》，以指导未来五年上海海洋经济的发展。其中，对海洋产业的规划是：（一）优先发展海洋高科技产业，它包括：海洋工程、海洋油气开发、海洋生物医药、海水淡化与综合利用。（二）培育扶持新兴海洋产业，它包括：滨海旅游、海洋新能源和海洋信息服务。（三）调整提高传统海洋产业，它包括：海洋交通运输业、海洋船舶工业、海洋渔业、海洋滩涂的开发和利用。
二、南汇发展海洋产业的环境分析
南汇区地处长江三角洲东南端，东濒东海，南临杭州湾，西枕黄浦江，北接浦东新区，处在中国的黄金水道和黄金海岸的交汇点上。同时拥有洋山深水港和浦东国际航空港两大枢纽港口。作为上海与海洋联系最为密切的地区，南汇在发展海洋经济上面临着重要机遇期，在此发展海洋产业顺应天时、地利、人和。当然也存在着一些不足。
（一）天时——响应海洋经济时代来临的召唤
海洋以其丰富的资源、广阔的空间和便捷的海运，成为21世纪世界各国竞相开发和利用的战略资源库。海洋科技研发已成为各国竞争的焦点之一。在我国沿海城市中，北部有国家级海洋实验基地——青岛国家海洋科学研究中心，及我国唯一以发展海洋高科技产业为主的国家级高新区——天津塘沽海洋高新技术开发区；南部有深圳市东部海洋生物高新科技产业区，是深圳市海洋生物高新技术的研究、开发、示范和产业化生产基地。长三角作为我国经济最发达的沿海区域之一，国家级海洋高新技术产业区还是空白。在长三角的龙头——上海，洋山深水港的建设，给了南汇建设以应用型、产业化为主要特征的国家级海洋高新技术产业区的机会。
（二）地利——临港新城拥有独特的资源和区位优势
依托洋山深水港、定位为“海洋新城”的临港新城，具有发展海洋经济、体现海洋功能的独特优势。一是海洋资源的相对集聚优势，随着洋山深水港的建设运行，其港口、航道资源跃居世界领先；二是应用型领域的研发优势，与国内其他城市相比，上海在应用型研发领域始终占有优势，这种优势在海洋经济领域也不例外；三是海底国际光缆主要登陆点的特色优势；四是“聚焦临港”的政策优势，临港新城已经集聚了国内同类开发区中众多优惠的政策；五是低成本开发的腹地优势，拥有上海地区除崇明外最为广阔的开发空间。
（三）人和——国家和上海市各相关部门的鼎力支持与南汇区人民的齐心协力
区领导向国家科技部、国家发改委、国家海洋局、国防科工委汇报南汇海洋经济发展情况时，提出希望国家四个部委加强指导和政策、项目支持。国家各相关部委表示将大力支持上海南汇海洋经济的发展。
上海市委市政府要求：“全市各部门要进一步增强合力，积极支持南汇区发挥优势和特色，立足当前、着眼长远，推动与海洋相关的产业、学科和企业向南汇集聚。”
南汇区委、区政府成立了由区委书记戴海波、区长张建晨挂帅的上海市南汇区海洋经济开发建设领导小组。现在，全区上下已经形成大力发展海洋经济的共识，海洋是南汇之根、南汇之魂的观念日渐深入人心。
临港新城成功引入上海海事大学和上海水产大学两所涉海高校，并促使其整体搬迁临港新城。这对于积聚海洋科技和管理人才，为我区打造海洋人才培养基地、推动产学研一体化发展奠定了一个良好的基础。
（四）存在不足
在南汇发展海洋产业虽说占据天时、地利、人和，但也有明显的不足之处，对此必须有清醒的认识。一是海洋资源相对贫乏，虽然南汇拥有60公里的海岸线，但是海滩质量比较差，不适宜作为滨海浴场，油气资源与渔业资源也相对缺乏；二是海洋产业基础薄弱，南汇区目前的海洋经济总量很小，2005年南汇区海洋经济产值仅为9.12亿元，仅占全区GDP的3.12％；三是技术人才欠缺，南汇目前拥有的技术人才总量较小，2005年南汇企业中的科技人员总数仅为4353人，而且高级人才所占比例较低，仅为2.65%。
所以，在海洋高新技术产业区的产业选择上，应该谨慎，扬长避短，弥补不足。
三、上海海洋高新技术产业区内重点产业选择的分析
上海海洋高新技术产业区内的重点发展产业的选择，要本着立足于上海海洋高新技术产业区的总体定位，遵循顺应潮流、集聚优势、整合资源、错位发展的方针。结合具体海洋产业国内外的发展情况和南汇的具体情况，选择合适的海洋产业作为重点发展的产业。
对于海洋油气开发、滨海旅游、海洋渔业、海洋滩涂的开发和利用，由于上面提到的资源不足和高新技术产业的定位，不宜作为上海海洋高新技术产业区内重点发展的产业。对于海洋交通运输业，它应在港口区域内发展。而海洋工程业、海洋船舶业、海洋生物医药业、海水综合利用业和海洋服务业这五个产业，作为上海海洋高新技术产业区主要发展的产业的可能性较大，下面将对这些海洋产业进行具体分析。
（一）海洋工程装备制造业
海洋工程是一项高新技术，从地理的角度来说，可分为海岸工程、近岸工程（又称离岸工程）和深海工程三大类。海洋工程作为重要的高新技术产业之一，其特征是高技术、高投入、高产出、高风险，已日益成为世界各国经济和科技竞争的焦点。一般而言，海洋油气勘探开发设备是其主要部分，如钻井平台、采油平台、生产处理平台、生活模块、浮式生产储油卸油系统（FPSO）。
目前,世界各大浅海油田及大陆架油田已较充分开发,油气开发逐渐向深海地区进发,深海勘探开发已成为21世纪世界海洋科技发展的重要前沿。全球深海勘探开发的资本支出快速增长，从1998年的10亿多美元，增加到2005年的50多亿美元。
我国在深海勘探开发技术方面是比较落后的，即使是有些设备国内能生产了，但国产率还比较低，比如，国内已有企业能建造FPSO，但其主要配套设备的国产化率只有5%，很多配套设施需进口。
上海海洋高新技术产业区的定位就是国家级的海洋高新技术开发区，海洋工程作为当今世界主要的海洋高科技竞争领域之一，加上南汇在发展海洋工程上的优势，就不能不考虑把海洋工程作为海洋高新技术产业区重点研发的产业之一。
在南汇发展海洋工程有以下几个优势：
1、海洋工程是上海海洋经济发展“十一五”规划重点发展的产业之一。
2、海洋工程设备国际国内需求强劲。仅中国海洋石油开发总公司未来5年就需要55座海洋平台，6艘FPSO、4个陆地终端。
3、深海油气钻采装备的配套越来越先进，技术不断取得突破，技术成果众多，也即可选择的技术突破点较多。
4、上海有资金、技术实力雄厚的三大造船集团、众多的科研院所，且不断在海洋工程领域取得突破。708研究所在海洋工程研究设计方面作出了突出贡献。该所先后完成了自升式钻井平台“渤海一号”,半潜式钻井平台“勘探三号等等。上海外高桥造船有限公司完成15万吨级海上浮式生产储油船的生产。
5、南汇独特的区位优势和政策优势。
6、去年11月11日，南汇区政府、临港新城管委会与上海科学院签订了合作协议，双方愿意建立长期、稳定、全面的科技合作关系。上海科学院是上海最大的应用技术研发机构，在船舶设计建造、海洋工程、船舶与海洋装备、计算机、电子通讯与自动控制、光电子学与激光技术等诸多方面具有研究优势。上海科学院将临港新城作为海洋科技研发和技术转移依托之一，为临港新城发展海洋装备制造业提供技术支撑，提供人才培养服务。
（二）海洋船舶工业
海洋船舶工业分为造船业和船舶配套业。南汇没有船舶制造业基础，临近地区又有中船集团的长兴岛、外高桥两大造船基地。造船业不宜作为海洋高新技术产业区的一个主要发展产业，但可以把临近长兴岛、外高桥和崇明几大造船基地的地理优势作为南汇发展船舶配套业的基础，一个机遇。
近年来，我国造船业蓬勃发展，但是造船业的繁荣却没能促进我国船舶配套设备整体装船率的提高，据统计，2003年我国建造出口船和大型远洋船的船舶配套设备国产化率不到 30%。世界造船业的发展经验表明，要发展造船业，就必须同时建设与之相适应的船舶配套业.要想把我国建设成为世界第一造船大国，必须使我国成为船舶配套设备制造大国。
作为船舶工业行业主管部门国防科工委已经意识到发展船舶配套业的重要性，在“十一五”期间将集中力量解决船舶配套瓶颈，努力提高本土化率。鼓励有条件的地区加快建设船舶配套园区，打造配套生产基地。
上海海洋高新技术产业区应该抓住这一机会，使之成为国家级的船舶配套产业生产基地，以便取得国家在政策上、资金上、技术上的支持。
从船舶配套业分类来看，我国在船用柴油机和发电机组上已有一定的竞争力，我国已经具备了一定规模的低、中、高速柴油机的生产能力，但大型集装箱船用的大缸径、超大功率柴油主机制造技术有待突破。甲板机械目前国内厂家引进技术生产的产品基本处于 20 世纪 90年代初的水平。舱室机械设备有一定的生产能力，但只能满足部分出口船系统的航行和环保需要，有些设备国内还不能生产。我国生产的船用通信、导航、自动化系统和仪表等产品在总体技术性能上与世界先进水平差距很大，出口船和远洋船上的船用通信、导航和自动化系统基本上依赖进口。
临港新城现在已经引进上海电气的大型船用半组合曲轴项目、中船集团船用柴油机项目、瓦锡兰船用柴油发动机项目和沪东造船发动机项目。南汇的船舶配套业已具雏形，有了一定的核心技术，因为船舶的核心是发动机，而发动机的核心是曲轴。
南汇工业园区也已经引进了罗尔斯•罗伊斯公司和哈德威—哈格努克船舶电子（上海）有限公司。这两个公司分别属于船舶业巨头荷兰Imtech集团公司与英国罗尔斯•罗伊斯公司(Rolls-Royce)。罗尔斯•罗伊斯公司将主要生产、组装隧道推进器、方向舵、操纵和转向系统、甲板机械等船用设备。哈德威—哈格努克船舶电子（上海）有限公司将重点生产配电系统、驾驶控制台等船舶电子设备。这些项目和公司的引进，为船舶配套业的发展奠定了坚实的基础。
从以上分析看，船舶配套业应该是上海海洋高新技术产业区的一个主要发展产业。
（三）海洋生物药物制造业
海洋是人类的起源，海洋生物药物发展前景非常广阔，海洋生物资源还远未开垦。相关数据表明，2004年全球海洋生物技术产品市场约为24亿美元，在其后3年里，年增长率可望达到10％左右。国际海洋生物医药市场存在着巨大的利益空间，产业前景看好。
据不完全统计，中国海洋药物正常生产品种近三十种，规模较大的海洋药物生产企业就有四十余家，年创产值约十亿元。近年来，海洋药物产业平均每年都以大于20%的速度迅猛发展，日渐成为中国海洋经济中又一新兴高新技术产业。
上海是我国最早发展海洋药物的基地之一，在生物制药产业有着良好人才与技术优势。一是上海的生物制药产业拥有很高水平的研发团队，汇集了来自国内外的生物技术领域的优秀专家学者；二是上海市生物制药产业各类企业的所在地十分集中，使技术发展所需的资源比较集中，研发及辅助服务的链条比较完备，形成了产业群聚效应，有利于产业整体的技术进步。例如张江高科技园区将率先形成国内规模最大的生物医药高科技产业群。
位于南汇周浦的上海国际医学园区，凭借着良好的生态环境和发展潜力，正成为国内外先进医疗服务业和医疗器械业的集聚地，重点发展医疗诊断、医疗设备器械和具有自主知识产权的高端药物。
但是上海在海洋生物药物产业却远远落后于江苏。2005年上海海洋药物产业的产值仅为0.13亿元，远低于江苏的17.95亿元。海洋生物药物产业面临迅猛发展的时机，上海可以凭借其良好的人才与技术优势，在政策的支持下，利用一个良好的平台，通过对海洋生物的研究、开发和利用，开拓海洋生物制药产业，今后必将迎来海洋生物制药产业高速发展的时代。上海海洋高新技术产业区的建立，将为上海海洋生物制药业的快速发展提供一个良好的平台。
所以海洋生物药物产业应该作为上海海洋高新技术产业区一个重点发展的产业。
（四）海水综合利用产业
海水综合利用主要有海水直接利用、海水淡化和海水化学资源综合利用。
海水直接利用，是以海水直接代替淡水作为工业用水和生活用水的总称。国外海水直接利用已有近百年的历史，全球直接利用海水作为工业冷却水总量每年约6000亿立方米左右。
海水淡化，是指从海水中获取淡水的技术和过程。根据国际淡化协会统计，截至2001年，全世界共有133个国家应用海水淡化系统，兴建了1.5万家海水淡化工厂，淡化水的日产量已达3500万立方米左右，解决了1亿多人的用水问题，且仍在以每年10％～30%的速度增长。这些淡化水不仅可供民用、公共给水及灌溉用水等，也供应一般工业用水。同时，由于淡化水的水质较好，也作为高科技半导体厂超纯水的原水。
海水化学资源综合利用，是从海水中提取各种化学元素（化学品）及其深加工等，现在已逐步向海洋精细化工方向发展。一些发达国家在从海水中提取微量元素及相关元素的高附加值产品的开发上有突破性进展，全球每年从海洋中提盐5000万吨、镁及氧化镁260多万吨、溴20万吨等。美国、日本已经开发出利用深层海水应用于化妆品、食品、酒类、种植、养殖业等。
临港新城是依托洋山国际深水港，紧靠浦东国际航空港，港口产业发达，服务功能完善，港、区、城一体的综合型滨海城市。规划人口为60～80万。所以对于淡水的需求量是很大。而现在海水直接利用的技术成熟，应用广泛；海水淡化的技术日益成熟，应用渐广，所以海水直接利用和海水淡化将是一个经济可行的方案。南汇在海水直接利用和海水淡化的技术方面得到了国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所的支持。在今年11月，南汇区政府、临港新城管委会与国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所签订了合作协议。目前淡化所已同时掌握海水淡化（蒸馏和膜法）、海水直接利用（海水循环冷却、海水直流冷却等）、海水化学资源综合利用三大关键技术，并成为国家海水利用发展战略研究、规划编制的主要技术依托单位。
海水淡化厂的建立将对海水淡化设备有大的需求。全球海水淡化设备市场2005年为10亿美元，预计未来20年年均增长12%，2010年为30亿美元。而国内在海水淡化设备制造方面还是一片空白。对于海水化学资源综合利用，上海是海水综合利用的技术先导基地之一，在膜、高压泵生产以及海水化学元素提取等方面具有较强的技术优势。
综上所述，南汇可以以海水淡化和海水直接利用为基础，海水化学资源综合利用为深化，海水淡化设备生产为突破，形成完整的海水综合利用产业链。
（五）海洋服务业
海洋服务业是一个新兴海洋产业，它包含在现代服务业的范畴这内，也与上海国际航运中心的建设相衔接，其包括三方面的内容：一是与航运业有关的各种服务，具体可以涉及航运融资、海事审理、海事仲裁、海事保险、海损理算、航运交易、航运咨询、公证公估、航运组织、船舶管理；涉及邮轮服务、货物运输、船舶租赁、拖船作业；还有码头服务、仓储服务、船舶代理、货运代理报送服务、理货服务、内陆与内河运输服务、船舶供应服务、船员劳务等，以及船级社服务。二是为发展其他海洋产业服务的，如海底电缆的维护、为海洋油气开发提供配套服务、海洋环保服务等。伦敦、纽约、新加坡和我国香港等在这些方面的发展卓有成效。三是海洋信息技术服务，建立我国的海洋信息系统，发展“数字海洋”，为各行各业提供海洋信息是现代经济和社会发展的需要。
上海在这几年中已经集聚了全国2000余家与海洋服务业相关的企业，其中真正有影响、有实力的是我国港航界三大龙头企业——上海国际港务集团、中海集团、中远集运，这三家企业2005年的总营业收入逾800亿元。可以讲上海发展海洋服务业已经有一定的基础，但从总体来看，上海的海洋服务业还刚刚起步。
作为上海海洋发展战略的基础，“数字海洋”上海示范区的建设开始启动，而且力争在2009年前建设完成“数字海洋”上海示范区。“数字海洋”是随着“数字地球”战略的提出应运而生的，是一项庞大、复杂的系统工程，是由海量、多分辨率、多时相、多类型空间对海观测数据和海洋监测、观测数据及其分析算法和模型构建而成的虚拟海洋世界。通过对当前现实海洋景观和过程的直接表达和对未来现实海洋场景的预测、预观，“数字海洋”将促进人类对海洋的开发、利用的方式更趋于合理、有效、保证海洋可持续发展。
具体到南汇，在南汇发展海洋服务业有以下优势：
1、从海洋南汇的功能定位来看，南汇将建成为上海国际航运中心核心功能区，与航运业有关的各种服务需求应运而生。
2、南汇是海底国际光缆的主要登陆点，这将产生海底电缆的维护需求。
3、“数字海洋”上海示范区的核心区位于南汇。围绕“数字海洋”信息技术，可以建立由信息处理、海底观测、海面检测、遥感遥测组成的海洋信息四维采集系统，提高对自然灾害、海洋资源调查、海上事故监测等预警和可控能力。
所以，海洋服务业将可以作为上海高新技术产业区内的一个重点发展的产业。
四、上海海洋高新技术产业区内产业发展措施
（一）海洋工程装备制造业
上海海洋高新技术产业区将力争成为海洋工程装备的重要生产基地，人才、技术的集聚地。近期以引进海洋工程项目为主，远期以成为海洋工程方面的人才、技术的集聚地为目标。
具体措施有：
1、利用南汇独特的区位优势和政策优势，引进国内外海洋工程项目。
2、把海洋高新技术产业区作为军用技术转民用的一个生产基地。中国海洋工程方面的人才、技术属于海军的比较多。
3、与上海科学院密切合作，为海洋工程方面的科研人员提供研究基地，并为科研人员的科研成果的转化提供条件。
4、寻求上海市委市政府、上海科学院和上海市海洋局支持，引进或组建海洋工程方面的科研机构，形成技术、人才的集聚。
5、利用海洋高新技术区区孵化功能，引进深海油气钻采装备配套技术，促进其产业化生产。
（二）海洋船舶工业
发展目标是成为中国最重要的船舶配套业生产基地。在船用柴油机和发电机组、甲板机械设备、舱室机械设备、船用通信、导航、自动化系统和仪表等产品上都具有很强的竞争力。
具体措施有：
1、寻求国防科工委的支持，力争成为国家级的船舶配套业生产基地，求得国家在政策上、技术上和资金上的支持。
2、以已经引进的项目为基础，继续引进柴油机与发电机组项目，形成船用柴油机和发电机组的产业集群，积极引进甲板机械、舱室机械设备项目，集合全国船舶方面的人才，在国家给予的资金与政策支持下，对船用通信、导航、自动化系统和仪表方面的技术，选择若干有基础的项目进行集中攻关，并使之产业化。最终完成从公司—产业、产业—产业集群的两个发展阶段，形成船舶配套业集聚区，打造中国船舶配套业的主要生产基地。
（三）海洋生物药物制造业
发展目标是研究开发出一批具有自主知识产权的海洋中成药、海洋生物制品及海洋保健品，并产业化生产。
具体措施有：
1、人才与技术的集聚。力争使计划中的上海海洋生物医药研发中心落户南汇，它集合了上海医药工业研究院、中科院药物所，复旦大学医学院、华东理工大学及各有关药物研究部门、第二军医大学海洋生物医药研究方面的力量。它可以利用上海海洋科研公共平台，组成海洋生物医药研发的集团军，选择若干目前已有一定基础的项目，集中攻关，争取在2—3年内有所突破，并使之产业化，从而形成上海海洋产业的新优势。
2、依托上海国际医学园区，与张江高科技园区紧密合作，充分利用其在生物制药领域内的技术与人才优势，展开对海洋生物制药的研究。同时大力引进海洋药物重点实验室，推进海洋生物医药产业基地的建设。
（四）海水综合利用产业
发展目标是形成一个完整的海水综合利用产业链。
具体措施有：
1、积极与市发改委、市经委沟通，尽快推动“洋山海水淡化厂”项目落地。目前，海水淡化的技术日趋成熟，海水淡化的国内成本在5-8元/吨，且日渐下降。如此，不仅可解港、城用水问题，还可在上海催生一个海水综合利用的产业链。
2、做好临港新城海水直接利用的规划，引进这方面的项目。推广使用海水冲厕和把海水作为工业冷却水。香港在海水冲厕方面已有成功经验可资借鉴，目前，香港每天用来冲厕的海水量已达54万立方米，年耗海水量近2亿立方米，约占全港用水的18％。全球直接利用海水作为工业冷却水总量每年约6000亿立方米左右，可借鉴的经验也比较多。
3、以海水淡化厂项目和海水直接利用为基础，以上海市在膜、高压泵生产以用海水化学元素提取等方面具有较强的技术和天津海水淡化与综合利用研究所的技术为依托，引进海水化学元素提取和海水淡化设备生产项目。
（五）海洋服务业
发展目标是形成有上海特色、南汇特点的海洋服务业。
具体措施有：
1、吸引与航运业有关的服务业企业落户南汇。南汇将建设成为上海国际航运中心核心功能区，与航运业有关的各种服务需求强劲。积极引进与航运业有关的服务业企业，并努力为这些企业落户南汇创造条件。
2、发展以海底电缆的维护为主的其他海洋服务业。海底国际光缆主要登陆点处于南汇，这对海底电缆维护企业有着很强的吸引力，利用这有利条件吸引海底电缆维护企业落户南汇。
3、争取国家海洋卫星应用中心基地项目落户南汇。建设以深水港独特的区位优势为依托、以海洋运输业和港口经济为主导的国际一流的海洋信息服务平台。
4、积极发展海洋信息咨询业，提供海上通信、海上定位服务、海洋资料及情报管理服务等，积极培育大型信息服务企业，促进海洋信息服务向集团化、网络化、品牌化发展。
五、结论
综上所述，上海海洋高新技术产业区可以作为重点海洋产业来发展的有：海洋工程装备、船舶配套设备、海洋生物制药、海水综合利用、海洋服务。
在海洋工程装备方面，力争成为海洋工程装备的重要生产基地，人才、技术的集聚地。近期以引进海洋工程项目为主，远期以成为海洋工程方面的人才、技术的集聚地为目标。
在船舶配套设备方面，成为中国最重要的船舶配套业生产基地。近期以形成船用柴油机和发电机组的生产集聚地，引进甲板机械设备和舱室机械设备项目为主要目标；中长期是希望在船用通信、导航、自动化系统和仪表等产品上都具有很强的竞争力。
海洋生物制药业是上海海洋高新技术产业区重点研发和孵化的产业。主要目标是使计划中的上海海洋生物医药研发中心落户南汇，集聚海洋生物医药研究方面的力量。同时依托上海国际医学园区，与张江高科技园区紧密合作，大力引进海洋药物重点实验室，推进海洋生物医药产业基地的建设。
海水综合利用业则以形成海水综合利用产业链为目标。近期争取“洋山海水淡化厂”项目落地，做好临港新城海水直接利用的规划并附之实施。远期以海水淡化厂项目和海水直接利用为基础，发展海水化学元素提取和海水淡化设备制造业，形成完整的海水综合利用产业链。
海洋服务业的发展目标是形成有上海特色、南汇特点的海洋服务业。主要发展与航运业相关的服务业，海底电缆的维护为主的其他海洋服务业、积极培育大型海洋信息服务企业。
（作者系区海洋办干部）
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